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      中共四川省委辦公廳  四川省政府辦公廳

      中央環境保護督察反饋意見(整改任務序號十)

      整改任務完成情況公示表

       

      反饋問題

      (整改任務)

      一些地方和部門推進環境保護工作自覺性、主動性不夠,一些領導干部不同程度存在不愿管、不會管的問題,導致不作為、慢作為、亂作為的情況時有發生。

      責任單位

      省委辦公廳、省政府辦公廳

      責任人

      唐利民、張為人

      聯系電話

      8660634386600129

      整改目標

      強化生態環境保護理論學習教育,牢固樹立綠色發展理念,堅定社會主義生態文明觀,推動全省上下形成講落實、重落實、抓落實的生態環境保護工作新格局。

      整改措施

      1.各地、各部門把習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”等綠色發展理論作為黨委(黨組)中心組和領導干部讀書班學習的重要內容,深刻領會黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護重大決策部署,做到行綠色發展理念思想上自覺、行動上主動。

      2.各級黨委、政府主要負責同志對行政區域內環境質量負總責,落實黨委、政府一把手親自抓、分管負責同志具體抓的領導責任,落實職能部門主要負責同志直接抓的監管責任,堅決做到“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”。

      3.強化對各市(州)黨委、政府和省直有關部門(單位)環境保護工作目標績效考核,省委、省政府分管領導對考核排名靠后的市(州)和省直部門(單位)分管負責同志進行約談;對連續3年未完成環境保護目標任務的,按規定啟動問責程序。

      4.強化對環境保護工作的專項督查,組織開展暗訪督查,及時發現問題,推動問題解決。2018年開展省級環境保護督察“回頭看”,省級領導帶隊開展環境保護督察整改推進情況專項督導,督促各級黨委、政府和有關部門(單位)切實糾正思想偏差,主動履行生態環境保護主體責任。

      5.嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》和《四川省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等規定,對有關地方和部門(單位)在推進環境保護工作方面的不作為、慢作為、亂作為問題,按照干部管理權限,由紀檢監察機關、組織人事部門依法依規問責。

      6.在各級黨校、行政院校、干部學院等舉辦的主體班和相關專題班中加大新發展理念、生態文明建設和環境保護培訓內容比重。舉辦持續推進環境保護“三大戰役”專題研討班。

      7.廣元市、甘孜州、筠連縣、宜賓縣立即廢止督察發現的阻礙環境監管執法“土政策”。同時,省法制辦牽頭,20185月底前組織各地、各部門開展阻礙環境監管執法“土政策”專項清理行動,嚴格政策措施的法制審查,杜絕政策層面亂作為現象。

      整改主要工作

      及成效

      1. 各級各部門均將環境保護內容納入各類黨政領導干部培訓中。省委組織部印發《“新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃”實施方案》《2018年干部教育培訓工作要點》《關于預告2018年省重點培訓項目的通知》《關于2018年省委黨校、四川行政學院和省委省直機關黨校主體班調訓計劃的通知》等系列文件,在市廳級主要領導干部讀書班和市廳級領導干部輪訓班、縣委書記、縣長專題培訓班,以及省委黨校、四川行政學院和省委省直機關黨校主體班中,突出把生態文明建設和環境保護作為重要內容;推動基層黨支部采取“三會一課”、主題黨日等形式開展學習,多形式、分層次指導做好面向全體黨員干部的全覆蓋培訓工作,開展生態環保一線實踐鍛煉。

      2. 各級黨委、政府分別明確一把手親自抓、分管負責同志具體抓的領導責任,各級黨政主要領導經常召開常委會、常務會專題研究,深入一線督查督導,切實履職盡責,并將生態文明建設和環境保護履職情況作為領導班子和領導干部年度述職和考核評價的重要內容。有關職能部門按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則,推進本行業本系統環境保護工作,形成了改善環境質量的工作合力。出臺2017年度、2018年度省直部門(單位)和市(州)環境保護黨政同責工作目標任務及考評細則實施辦法,明確各級黨委、政府及職能部門的環境保護職責;開展市(州)領導班子和縣(市、區)黨政正職全覆蓋談心談話,督促市縣建立完善生態環境保護相關制度機制,將領導干部落實環境治理責任情況納入考核考評重要內容,確保中央環保督察整改意見落地落實。各市(州)黨委常委會、政府常務會會議均按頻次要求開展,各縣(區)黨委常委會、政府常務會會議研究頻次基本滿足。

      3. 按照中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發《關于印發〈四川省環境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)〉和〈四川省安全生產黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)〉的通知》(川委廳201743號)要求,已完成2017年度環境保護黨政同責目標任務考核工作,并約談了達州、遂寧、自貢、雅安、德陽5市和文化廳、水利廳、省經濟和信息化委、林業廳、國土資源廳5個省直部門。2018年度環境保護黨政同責目標考評細則已印發。

      4. 加強反饋問題整改落實情況的督查督導。先后3次開展省領導帶隊赴基層開展生態環保督導調研。細化生態環保決策部署責任分工,落實整改措施,明確整改責任,跟蹤督辦完成進度。持續開展環保問題整改情況明察暗訪,對河長制工作推進、環境污染問題整改、中小河流水污染等情況實地暗訪。認真抓好有關環保問題專項督辦。2018528日至831日,已完成對21個市(州)的省內環保督察全覆蓋“回頭看”。

      5. 嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》及四川省實施細則(試行),對有關地方和部門(單位)在推進環境保護工作方面的不作為、慢作為、亂作為,實事求是組織調查核實,逐一厘清責任,做到事實清楚、證據確鑿;依法依規開展責任追究,做到處理恰當、手續完備。

      6. 舉辦了“四川省持續推進污染防治‘三大戰役’暨河長制專題研討班”深入學習領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想以及省委十一屆三次全會、全省生態環境保護大會精神,切實統一思想和行動,打好污染防治攻堅戰“八大戰役”,奮力譜寫美麗中國四川篇章。

      7. 廣元市、宜賓市、瀘州市、甘孜州等市(州)已對督察發現的阻礙環境監管執法土政策進行廢止;印發《開展清理廢除阻礙環境監管執法“土政策”專項工作方案》的通知(川府法〔20187號),各地開展自查自糾,并對廣元、宜賓、瀘州、甘孜等市(州)進行了重點督查,未發現應清理未清理的情況。

       

       

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