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      《四川省禁毒條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見

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        為提高立法質量,現將《四川省禁毒條例》(修訂草案征求意見稿)網上征求社會公眾意見,請于2018年10月8日前將修改意見反饋四川省人民政府法制辦公室。

        聯系方式:

        1、信函請寄:四川省人民政府法制辦公室政法處 ,郵編:610016

        2、傳真:028-86604049

        3、電子郵箱:[email protected]

        附件:《四川省禁毒條例》(修訂草案征求意見稿)

      2018年9月5日



      附件:

      四川省禁毒條例(修訂草案征求意見稿)


      第一章 總 則


        第一條 為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

        第二條 本條例在四川省行政區域內適用。

        第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對禁毒工作的領導,將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃、納入本級財政預算,保障禁毒經費與禁毒工作需要相適應。

        第四條 縣級以上地方人民政府設立禁毒委員會,負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作。

        禁毒委員會設立辦公室,配備專職工作人員,負責禁毒委員會的日常工作。

        鄉鎮人民政府、街道辦事處根據需要可以設立禁毒工作領導協調機構,確定相關工作人員,開展禁毒宣傳、社區戒毒、社區康復等工作。

        第五條 禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民,應當依法履行禁毒職責或者義務。縣級以上地方人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務的方式開展禁毒工作。

        發揮社會力量參與禁毒工作。建立健全禁毒社會工作者隊伍和志愿者隊伍,鼓勵社會工作者組織、志愿者組織以及其他單位和個人參與禁毒預防、宣傳教育、科學研究和戒毒社會服務等工作。

        第六條 縣級以上地方人民政府應當建立健全舉報獎勵制度,鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為。

      第二章 禁毒宣傳教育


        第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全禁毒宣傳教育工作體系,采取建立禁毒宣傳教育基地等多種形式加強禁毒宣傳教育。

        第八條 教育行政部門、學校應當加強禁毒宣傳教育,將禁毒知識納入教學計劃、課程內容及初中畢業考試和高中學業水平測試。

        新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等有關單位,應當有針對性面向社會開展禁毒宣傳教育,免費刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節目。

        國家機關、社會團體、企業事業單位等,應加強職工的禁毒宣傳教育。

        第九條 鐵路、公路、水上、航空、城市軌道交通和郵政、快遞等經營單位以及旅館、洗浴、會所、茶館、酒吧、歌舞廳、網吧等娛樂服務場所,應當在顯著位置設立禁毒警示標識,公布舉報方式,開展禁毒宣傳。在其場所內發現涉毒違法犯罪活動的,應當立即報告公安機關并協助調查取證。

      第三章 毒品管制


        第十條 縣級以上地方人民政府和有關部門可以采取無人機及衛星遙感等科技手段,及時發現、制止、鏟除非法種植毒品原植物。

        第十一條 縣級以上地方人民政府根據需要,可以設立關愛機構。對老、弱、病、殘、孕等特殊涉毒人員,經本人或者監護人同意并簽訂協議后,可以到關愛機構接受治療。

        第十二條 公安機關根據禁毒工作需要,可以對場所、人員、物品進行毒品和易制毒化學品檢查。

        第十三條 公安、安監、市場監管等主管部門根據職責劃分,對可用于制毒的化學品進行實名登記。

        第十四條 郵政、寄遞、物流等經營單位應當建立寄遞實名登記、收寄驗視、信息保存以及收寄人員禁毒培訓等管理制度,配備必要的檢查設備,發現寄遞疑似毒品、易制毒化學品等違禁物品的,應當停止運送、寄遞,并立即報告公安機關。

        公安、交通運輸、郵政、工業和信息化等部門應當健全禁毒聯合檢查機制,對郵政、寄遞、物流等經營單位執行禁毒管理制度進行檢查,對托運、寄遞的物品進行抽查。

        第十五條 嚴禁吸毒后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。

        交通運輸企業、學校應當建立駕駛人員涉毒篩查制度,將吸毒篩查納入駕駛人員體檢項目,并主動接受公安機關的監督檢查;發現駕駛人員有吸毒行為的,應當責令其立即停止駕駛,并向公安機關報告。

        第十六條 住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業服務企業發現出租房屋內有制造、販賣、吸食毒品等違法活動的,應當向公安機關報告。

        第十七條 汽車租賃企業在辦理車輛租賃業務時,應當如實登記承租人身份證件資料、聯系電話等,保存相應信息不少于一年。發現承租人利用租賃車輛進行毒品違法犯罪活動的,應當及時報告公安機關并協助調查取證。

        第十八條 互聯網接入服務、信息服務提供者或者其他傳播媒體不得制作、復制、發布、傳播吸毒、販毒、制毒等涉毒違法信息;發現有發布或者傳播涉毒違法信息的,應當立即采取停止發布或者傳播信息、保存有關記錄等措施,并報告公安機關。

        第十九條 藥品生產、批發、零售企業發現出售的含麻黃堿類復方制劑被用于非法目的的,應當立即停止銷售,并向食品藥品監督管理部門和公安機關報告。

        第二十條 金融機構應當配合公安機關加強對毒品違法犯罪可疑資金的監測。發現涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況,應當向反洗錢行政主管部門和公安機關報告。

        第二十一條 禁止在食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物及其非法制品。

      第四章 戒毒措施


        第二十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處依法開展社區戒毒、社區康復工作,并對戒毒康復人員實行分類評估、分級管理、綜合干預,納入社會綜治網格化管理。

        戒毒康復人員戶籍所在地與現居住地不一致的,由現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責社區戒毒社區康復工作。 

        第二十三條 縣級以上地方人民政府應當設置病殘吸毒人員強制隔離戒毒場所,或者在具備條件的強制隔離戒毒場所、醫療機構設立專門區域,隔離、治療符合強制隔離戒毒條件但患有嚴重疾病的吸毒人員。醫療活動由醫療機構組織進行;安全保衛工作由公安機關或者司法行政部門負責實施。

        第二十四條 市(州)、縣(市、區)人民政府根據戒毒工作需要,可以設立社區化戒毒康復場所。

        執行社區戒毒、社區康復的人員,違反社區戒毒、社區康復協議但達不到強制隔離戒毒條件的,經本人同意,可以到社區化戒毒康復場所執行剩余的社區戒毒、社區康復期限,并將相關情況及時通報社區戒毒、社區康復的決定機關。

        第二十五條 強制隔離戒毒人員可以在強制戒毒期限屆滿6個月前,申請到指定的戒毒醫療機構進行診斷評估。

        診斷評估期屆滿后,強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受社區康復。

        第二十六條 縣級以上地方人民政府可以根據當地經濟發展水平,采取激勵補償和政府扶持等途徑解決戒毒人員戒毒藥物維持治療所需費用。 

        第二十七條 社區戒毒、社區康復人員在社區戒毒、社區康復期間,逃避或者拒絕接受檢測三次以上,擅自離開社區戒毒、社區康復執行地所在縣(市、區)三次以上或者累計超過三十日的,可以認定為“嚴重違反社區戒毒、社區康復協議”,由縣級以上地方公安機關直接做出強制隔離戒毒決定。

        第二十八條 被依法強制隔離戒毒的吸毒成癮人員系生活不能自理人員的唯一撫養人、扶養人或者贍養人的,公安機關在作出強制隔離戒毒決定的同時,應當立即將生活不能自理人員的情況書面通知其戶籍所在地或者現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處。

        鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在接到書面通知后二十四小時內,對生活不能自理人員進行安置,并將安置情況書面告知公安機關和吸毒成癮人員。公安機關應當協助做好安置的銜接工作。

        第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強對戒毒康復人員的職業技能培訓和就業指導,提供就業信息,拓寬就業渠道,鼓勵和扶持戒毒康復人員自謀職業、自主創業,幫助其回歸社會。

        單位招用就業困難的戒毒康復人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按照規定享受國家和省有關社會保險補貼、公益性崗位補貼等優惠政策。

      第五章 法律責任


        第三十條 違反本條例的規定,法律法規已有處罰規定的,從其規定。

        第三十一條 各級人民政府和有關部門不履行或者不按照規定履行禁毒工作職責的,由上級機關、主管部門責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評;情節嚴重的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

        第三十二條 違反本條例第九條規定,由公安機關按下列規定進行處罰:

        (一)對未在顯著位置設置禁毒警示標識的單位和場所,責令改正,予以警告;拒不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;

        (二)在娛樂服務場所內發現涉毒違法犯罪活動未報告的,由公安機關對娛樂服務場所處一萬元以上三萬元以下罰款,對經營者、管理者處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓;處罰后再次發生上述行為的,由有關部門依法吊銷許可證。

        前款規定的場所限期停業整頓期間,不得變更法定代表人、負責人和企業名稱等事項,不得使用該場所地址作為新設立同類經營場所。

        第三十三條 違反本條例第十四條規定,郵政、快遞、物流寄遞企業發現疑似

        毒品或者非法寄遞精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品未向相關部門報告的,由相關主管部門予以警告,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,可以責令停業整頓。

        第三十四條 交通運輸企業、學校未建立駕駛人員涉毒篩查制度的,由交通管理部門責令改正,逾期不改正的,予以警告,并處五千元以上二萬元以下罰款;交通運輸企業發現駕駛人員有吸毒行為,未責令其立即停止駕駛并向相關部門報告的,由交通管理部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并依法吊銷相關許可證。

        第三十五條 違反本條例第十六條規定,房屋出租人、管理人、物業服務企業發現出租房屋內有毒品違法活動,未向公安機關報告的,對個人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰;對單位由公安機關予以警告,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

        第三十六條 違反本條例第十七條規定的,由公安機關對汽車租賃企業處五千元以上一萬元以下罰款。

        第三十七條 互聯網接入服務、信息服務提供者或者其他傳播媒體違反本條例第十八條規定,發現有傳播或者發布吸毒、販毒、制毒等涉毒違法信息,不立即停止傳播、發布,或者不向公安機關報告的,互聯網監督管理機關責令改正;情節嚴重的,責令停業整頓。

        第三十八條 違反本條例第十九條規定的,由藥品監管行政主管部門予以警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

        第三十九條 違反本條例第二十一條規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上公安機關給予警告、沒收違法所得和毒品原植物或其萃取成品,并處五千元以下罰款;情節嚴重的,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

        第四十條 國家公職人員,吸食、注射毒品的,除公安機關依法處理外,由其主管部門依法依規處理。

      第六章 附 則


        第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。

        
      責任編輯:劉洋
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